Хроника «нового Бородинского сражения»
21 марта 2012 года Московский областной суд, рассмотрев жалобы владельцев участков, Можайского отдела Управления Росреестра по Московской области и Можайского отдела ФБУ «Кадастровая палата Московской области» на декабрьские решения Можайского городского суда, отклонил их и признал законным постановление Можайского городского суда о сносе строений, самовольно возведенных на территории объекта культурного наследия «Бородинское поле и памятники на нем».
5 марта 2012 года Генеральная прокуратура Российской Федерации направила в суд уголовное дело против бывшей главы сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой по фактам незаконного выделения земельных участков под строительство коттеджей на Бородинском поле, а также по фактам мошенничества с целью присвоения земельных участков рядом с Бородинским полем.
В декабре 2011 года Можайский городской суд признал незаконными постановления главы сельского поселения Бородинское об изменении разрешенного вида использования земельных участков на Бородинском поле, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков, признал объекты капитального строительства в районе д.Старое Село и садоводческого товарищества «Венки» самовольными постройками, а также вынес постановление об их сносе.
2 августа 2011 года в Можайском городском суде слушалось дело по иску Можайской городской прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Министерства культуры Российской Федерации к главе сельского поселения Бородинское о признании незаконными постановлений об изменении разрешенного вида использования земельных участков на Бородинском поле, к Кадастровой палате по Московской области о признании незаконным внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков, к управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков, к частным лицам о признании объектов капитального строительства в районе д.Старое Село самовольными постройками и о сносе их. Рассмотрение дела по существу перенесено на 24 августа 2011 г. из-за неявки главы сельского поселения Бородинское и представителя Кадастровой палаты по Московской области. Также рассматривался иск Росохранкультуры к частным лицам о признании объектов капитального строительства около садоводческого товарищества «Венки» самовольными постройками и о сносе их. Рассмотрение дела по существу перенесено из-за необходимости уточнения исковых требований в связи с тем, что собственники земельного участка 21 июня 2011 г. (уже после подачи искового заявления в суд) разделили его на 32 земельных участка и оформили этот раздел в Кадастровой палате по Московской области.
21 июля 2011 года в Бородинском музее состоялось выездное заседание Общественной палаты Московской области, посвященное проблемам незаконной застройки Бородинского поля. Вел заседание председатель Общественной палаты Н.Ю.Чаплин. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС 22 июля 2011 г. Чаплин заявил, что «Общественная палата Московской области не выявила на территории музея-заповедника «Бородинское поле» каких-либо незаконных застроек или других нарушений. Члены палаты, – по словам Чаплина, – накануне выехали на место, проехали по всем полям, заехали в каждую деревню, и теперь мы можем заверить, что «Бородинское поле» не застроено и не застраивалось никогда». Как говорится, комментарии излишни.
29 июня 2011 года в с.Вятское Ярославской области с участием заместителей полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минкультуры и Росреестра прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, посвященное вопросам сохранения и использования музеев-заповедников и достопримечательных мест. Ключевым вопросом на заседании была проблема на Бородинском поле. Председательствовал советник Президента Российской Федерации Ю.К.Лаптев.
В июне 2011 года Министерством культуры Российской Федерации объявлен конкурс на создание режимов содержания и использования Бородинского поля. Его выиграл НИПИ Градостроительства Московской области. По условиям конкурса проект должен быть подготовлен к ноябрю 2011 г.
16 июня 2011 года Московская областная дума приняла решение №7/161, которым одобрен проект закона Московской области «О признании утратившим силу решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 27 мая 1992 г. №6/11 «Об утверждении территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника, его зон охраны и особого режима содержания». Проект закона прошел уже два чтения. Оригинальный способ борьбы против застройки Бородинского поля.
2 июня 2011 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовные дела против главы сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой по фактам превышения должностных полномочий при выделении земельных участков (ч.2 ст.286 УК РФ, объединено в одно производство с уголовным делом от 11 мая 2011 г.) и против директора Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника М.Р.Черепашенца по фактам халатного исполнения им должностных обязанностей (ч.1 ст.293 УК РФ).
27 мая 2011 года в Москве под председательством заместителя прокурора Московской области М.В.Можаева проведено совещание рабочей группы, на которой обсуждались конкретные меры по противодействию незаконной застройке на Бородинском поле.
24 мая 2011 года Можайский городской суд (судья Проскурякова О.В.) обязал администрацию Можайского муниципального района Московской области выделить земельный участок для дачного строительства (!!!) в районе деревни Семеновское Дятлова Дмитрия Владимировича в аренду на 49 лет.
24 мая 2011 года Басманный суд г.Москвы отстранил от занимаемой должности главу сельского поселения Бородинское М.В.Склюеву в связи с возбуждением против нее уголовного дела.
13 мая 2011 года в Можайске под председательством заместителя прокурора Московской области М.В.Можаева проведено совещание рабочей группы по вопросам незаконной застройки на Бородинском поле.
12 мая 2011 года проведено совещание представителей Генеральной прокуратуры, Следственного комитета России, МВД России, Минкультуры России и Росохранкультуры у советника Президента Российской Федерации Ю.К.Лаптева по вопросу урегулирования земельных проблем на Бородинском поле и в других музеях-заповедниках.
11 мая 2011 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело против главы сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой по фактам мошенничества с выделением земельных участков (ч.3 ст.159 УК РФ).
11 мая 2011 года Можайский городской суд Московской области отказал по причине ненадлежащего истца в рассмотрении иска администрации Можайского района Московской области о признании 3 жилых домов восточнее садоводческого товарищества «Венки» самовольными постройками и об их сносе.
5 мая 2011 года на Бородинском поле состоялась акция «Бородинские рубежи», инициированная активистами молодежного движения «Местные». В рамках акции прошли: митинг у Батареи Раевского, посвященный защите Бородинского поля от незаконной застройки коттеджами, а также согласованные с Росохранкультурой очистка территории Шевардинского парка и Кавалергардской рощи, и посадка 6000 елей в лесу возле Утицкого кургана.
29 апреля 2011 года на заседании Российского организационного комитета «Победа» вице-премьер Правительства Российской Федерации С.Б.Иванов заявил, что на Бородинском поле «надо навести порядок. Если там что-то не получается, надо действовать жестко. В таких случаях призывать к совести, разглагольствовать бесполезно. Это как мертвому припарки. Действовать надо жестко, если нужно, – с помощью правоохранительных органов и силовых структур» (источник: Интерфакс).
25 апреля 2011 года в Можайском городском суде Московской области состоялось слушание дела о признании 3 жилых домов восточнее садоводческого товарищества «Венки» самовольными постройками и об их сносе. Рассмотрение дела перенесено на 11 мая 2011 г. из-за неявки ответчиков.
21 апреля 2011 года администрация Можайского муниципального района направила обращение в Генеральную прокуратуру с требованием отменить (!!!) приказ Росохранкультуры № 7-Р о регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия – достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем», поскольку «приказ Росохранкультуры создает условия для дальнейшего нагнетания общественного мнения и политических спекуляций вокруг Бородинского поля». Аналогичные обращения направлены губернатору Московской области Б.В.Громову и главному федеральному инспектору в Московской области С.И.Загидуллину.
20 апреля 2011 года Росохранкультура направила в Следственный комитет Российской Федерации копии актов осмотра Бородинского поля с приложением фотографий выявленных построек, вызвавших сомнение в их законности, с просьбой оказать содействие в установлении собственников (владельцев) указанных в актах осмотра построек.
20 апреля 2011 года Росохранкультура направила письмо губернатору Московской области Б.В.Громову с требованием обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства об охране памятников истории и культуры при подготовке и проведении акции «Бородинские рубежи», требующего согласовывать землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы и проекты проведения указанных работ на территории объекта культурного наследия федерального значения «Бородинское поле и памятники на нем» с федеральным органом, осуществляющим государственную охрану памятников.
18 апреля 2011 года заместитель председателя правительства Московской области В.А.Егерев объявил о проведении 5 мая 2011 года патриотической акции «Бородинские рубежи» в поддержку сохранения Бородинского поля. В рамках акции запланированы посадка аллеи, мытье памятников, благоустройство Шевардинского парка и Кавалергардской рощи, а также возведение специального домика для проживания сменяемых через три дня специальных групп добровольцев-«хранителей», которые должны ежедневно патрулировать территорию Бородинского поля.
8 апреля 2011 года Можайский городской суд (судья Проскурякова О.В.) по иску владельцев участков признал недействительным постановление главы Можайского муниципального района Московской области от 2 февраля 2011 г. № 72-П «Об отмене некоторых постановлений главы Можайского муниципального района Московской области» (о предоставлении в аренду под дачное строительство четырех земельных участков в районе деревни Семеновское). Представители администрации Можайского муниципального района поддержали требования (!!!) истцов об отмене постановления.
8 апреля 2011 года приказом Росохранкультуры № 7-Р объект культурного наследия – достопримечательное место «Бородинское поле и памятники на нем» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Тем же приказом утверждены границы территории указанного объекта культурного наследия с обозначением поворотных точек в местной системе координат.
7 апреля 2011 года специалистами Росохранкультуры продолжен мониторинг построек на Бородинском поле. Всего выявлено более 120 построек на территории Бородинского поля, вызывающих сомнение в их законности.
29 марта 2011 года специалистами Росохранкультуры, Росимущества, Росреестра и Московской областной прокуратуры начата межведомственная проверка на Бородинском поле. Специалистами Росохранкультуры начат мониторинг построек в границах территории Бородинского музея-заповедника. Проверку курирует Контрольное управление Президента Российской Федерации.
21 марта 2011 года проведено совещание у главного федерального инспектора в Московской области С.И.Загидуллина, на котором обсуждались вопросы проведения межведомственной проверки на Бородинском поле.
14 марта 2011 года проведены совещания в Московской областной прокуратуре, в Контрольном управлении Президента Российской Федерации и у советника Президента Российской Федерации Ю.К.Лаптева по проблемам на Бородинском поле.
3 марта 2011 года Росохранкультурой направлено письмо в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с просьбой временно прекратить государственную регистрацию прав на земельные участки и изменений вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках границ музея-заповедника, до выяснения всех обстоятельств и утверждения границ достопримечательного места.
28 февраля 2011 года проведено совещание у главного федерального инспектора в Московской области С.И.Загидуллина, на котором было принято решение создать рабочую группу под эгидой прокуратуры Московской области из представителей Росохранкультуры, Росимущества, Росреестра и ГУВД по Московской области для реализации конкретных мероприятий по урегулированию проблем на Бородинском поле и выработки предложений по внесению изменений в законодательные акты.
24 февраля 2011 года по поручению губернатора Московской области Б.В.Громова была создана специальная рабочая группа, которая должна в ежедневном режиме отслеживать ситуацию на территории Государственного Бородинского музея-заповедника. Рабочую группу возглавил первый заместитель председателя Правительства Московской области И.О.Пархоменко, в ее состав вошли представители ряда региональных министерств и ведомств, правоохранительных органов. Группе поручено ежедневно мониторить ситуацию и принимать все меры к недопущению любого строительства на Бородинском поле, она будет работать до того момента, когда Министерство культуры России в установленном порядке утвердит границы территории музея-заповедника.
22 февраля 2011 года Росохранкультурой проведен мониторинг текущего состояния дел на Бородинском поле, в ходе которого выявлено, что продолжается строительство домов около Старого Села (всего построено уже 8 домов и подготовлено 2 фундамента) и ведется строительство дома возле деревни Криушино (всего построено уже 3 дома).
14 февраля 2011 года следователь по ОВД следственного отдела по городу Можайску Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области лейтенант юстиции И.С.Стрелков вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьями 285, 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий), в отношении главы администрации сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой, главы администрации Можайского муниципального района Д.М.Белановича, бывшего главы администрации Можайского муниципального района В.В.Насонова и директора Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника М.Р.Черепашенца. Московская областная прокуратура заявила, что будет обжаловать данное постановление.
10 февраля 2011 года на пресс-конференции руководства Общественного совета по содействию Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, проходившей в Центральном доме журналистов, была обсуждена ситуация на Бородинском поле.
9 февраля 2011 года Росохранкультурой проведен мониторинг текущего состояния дел на Бородинском поле, в ходе которого выявлено, что продолжается строительство домов около Старого Села (всего построено уже 7 домов), а также размечена территория и установлены столбы электропередачи еще на несколько десятков домов. Кроме того, ведется интенсивная продажа через Интернет земельных участков для последующего коттеджного строительства возле деревни Криушино.
2 февраля 2011 года глава Можайского муниципального района Д.М.Беланович отменил свои постановления о предоставлении частным лицам в аренду четырех участков под дачное строительство южнее деревни Семеновское. Постановление Белановича об отмене предыдущих постановлений решением Можайского городского суда от 8 апреля 2011 г. было признано незаконным.
В январе-феврале 2011 года были подготовлены и размещены на сайте Общественного совета по содействию Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года список деяний на Бородинском поле, вызывающих сомнения в их законности, и перечень постановлений главы администрации сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой об изменении вида разрешенного использования земельных участков на территории Бородинского музея-заповедника.
31 января 2011 года на заседании Общественного совета по содействию Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года (см.: Протокол заседания) снова была рассмотрена ситуация на Бородинском поле. Участники заседания отметили положительные сдвиги в деле борьбы с осквернением поля Бородинского сражения и приняли решение продолжить мероприятия по мониторингу состояния дел на Бородинском поле.
28 января 2011 года и.о. дознавателя ОВД по Можайскому муниципальному району старший лейтенант милиции С.А.Бешенцев вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры), по фактам строительных работ на территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника.
13 января 2011 года по поручению Министра культуры Российской Федерации А.А.Авдеева для уточнения ситуации на Бородинском поле в село Бородино Можайского района Московской области выезжала комиссия в составе и.о. руководителя Росохранкультуры В.В.Петракова, директора Департамента культурного наследия и изобразительного искусства Минкультуры России Р.Х.Колоева, заместителя Министра культуры Московской области С.А.Анохиной и начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Минкультуры Московской области И.С.Федуня.
24 декабря 2010 года из Можайской городской прокуратуры получено официальное сообщение о результатах проверки, прошедшей 17 декабря 2010 года. Установлено, что на Бородинском поле происходит уничтожение объектов, взятых под охрану государства, что влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.243 УК РФ. Также установлено, что органы местного самоуправления Можайского муниципального района не вправе распоряжаться землями в границах территории Бородинского музея-заповедника, поскольку это является исключительной компетенцией федеральных органов власти. В связи с наличием в действиях должностных лиц органов местного самоуправления Можайского муниципального района признаков преступления, предусмотренного ст.ст. 285, 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий), Можайской городской прокуратурой 22 декабря 2010 года вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Кроме того, в целях недопустимости нарушений закона главе сельского поселения Бородинское М.В.Склюевой городской прокуратурой направлено предостережение. (Копия письма из Можайской городской прокуратуры).
21 декабря 2010 года Росохранкультура опубликовала официальное предупреждение, что все незаконные постройки в пределах границ Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника будут подвергнуты сносу по судебным решениям.
17 декабря 2010 года состоялась совместная проверка Росохранкультуры и Можайской городской прокуратуры по фактам строительства домов за пределами исторически сложившейся застройки Бородинского поля.
14 декабря 2010 года на заседании Общественного совета по содействию Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года (см.: Протокол заседания) особое внимание было уделено ситуации на Бородинском поле, на котором незаконно, с попустительства местных властей, среди памятников возводятся коттеджи, и на котором Можайский район планирует сделать районную свалку бытовых отходов. Участники заседания единодушно осудили действия местных властей по превращению поля воинской славы в коттеджный поселок и свалку отходов и обращаются к губернатору Московской области Б.В.Громову и Генеральному прокурору Ю.Я.Чайке с просьбой предпринять все возможные усилия, чтобы прекратить осквернение поля Бородинского сражения, являющего мемориалом двух Отечественных войн.
8 декабря 2010 года Управление Росохранкультуры по Центральному федеральному округу направило предупреждение в Администрацию Можайского района Московской области о недопустимости незаконного предоставления земельных участков на территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника, являющейся территорией объекта культурного наследия федерального значения.
В декабре 2010 года Министерство культуры Российской Федерации провело конкурс на выполнение работ по подготовке документов для определения границ достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем». Конкурс выиграла Архитектурно-реставрационная мастерская института «Спецпроектреставрация».
29 ноября 2010 года Управлением Росохранкультуры по Центральному федеральному округу совместно с Можайской городской прокуратурой был осуществлен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник», в ходе которого были выявлены факты строительства за пределами исторически сложившейся застройки в районе деревень Фомкино, Старое Село, садового товарищества Венки, а также в районе деревни Семеновское.
23 сентября 2010 года арбитражный суд Московской области установил, что Администрация Можайского муниципального района не вправе распоряжаться землями в границах территории музея-заповедника, распоряжение которыми является исключительной компетенцией федеральных органов власти.
17 марта 2010 года на заседании Государственной комиссии по подготовке к празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года был поднят вопрос о начале массового строительства коттеджей на территории Бородинского поля. В протоколе заседания Министерству культуры Российской Федерации и правительству Московской области поручалось уточнить информацию о возможном изменении правового режима землепользования земельных участков, расположенных в границах Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника, а также разработать и утвердить в установленном порядке проект зон охраны объектов культурного наследия, находящихся в границах территории и зон охраны Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника.
© Александр Подмазо
| 
